Проект развития маршрутной сети общественного транспорта Обнинска

О проекте

В 2022 году Институт экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ разработал Комплексную схему организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ) города Обнинска.

Заказчиком работы выступала Администрация города Обнинска.

Запуск новой маршрутной сети произошел в августе 2023 года.

Почему Обнинску потребовался проект развития маршрутной сети?

Актуальность проекта обусловлена обновлением парка автобусов в городе. В 2022 году по инициативе губернатора Калужской области В.В. Шапши в Обнинск поступило 92 новых автобуса большого и среднего класса, которые заменят устаревшие автобусы малой вместимости. Изменение состава автобусов создаёт возможность актуализации маршрутной сети, в том числе продления маршрутов в новые районы города.

Об институте экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ

Институт объединяет экспертов по транспортному планированию, экономике транспорта и транспортному моделированию. В последние годы Институт участвовал в ряде проектов модернизации и реформирования систем общественного транспорта. Среди них проекты маршрутных сетей Липецка и Нальчика, планы перевозок на период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ЧМ-2018 в Волгограде и Калининграде, а также планы управления перевозками в рамках модернизации трамвайных систем Липецка, Ярославля и Саратова, а также предложения по модернизации системы общественного транспорта Норильска в рамках разработки мастер-плана города. Также специалистами Института в разные годы были разработаны транспортные модели Москвы и Московской области, Ярославля, Калининграда, Курска, Липецка, Краснодара, Уфы, Саратова, Волгограда и других городов.

Евгений Михайленко, декан Факультета городского и регионального развития:

Наш факультет называет себя «факультетом о городе и для города». Научно-промышленные города и, разумеется, Обнинск — первый российский наукоград, для нас особенно интересны. Обнинск должен стать и, по сути дела, уже становится городом удобным для жизни, или в современной научной терминологии, «livable city». Среди главных критериев, определяющий принадлежность города к этому замечательному кластеру — современный, качественный общественный транспорт. Я уверен, что специалисты Института экономики транспорта и транспортной политики, одного из ведущих в стране центров компетенций в сфере городского общественного транспорта, помогут Обнинску решить эту задачу.

Михаил Блинкин, научный руководитель Института, ординарный профессор НИУ ВШЭ:

С момента основания нашего Института городской общественный транспорт является приоритетной сферой наших интересов, как в академическом, так и в сугубо прикладном, проектном плане. Как уже заметил наш декан, наличие современного, качественного общественного транспорта, в самом деле определяет принадлежность города к числу удобных для жизни. Добавлю к этому, что все характеристики такой транспортной системы – маршрутная сеть, подвижной состав, маршрутные расписания и регулярность движения, тарифное меню, информационная оболочка, должны быть позитивно восприняты, так сказать, акцептованы городским сообществом. Это тем более важно, что, в силу очевидных причин, городское сообщество Обнинска — одно из самых продвинутых в России. Надеюсь, что усилия и результаты работы нашего Института лежат в русле означенного направления.

 

Павел Зюзин, директор Центра транспортного планирования:

В Высшей школе экономики накоплен большой опыт разработки документов транспортного планирования. За последние годы мы подготовили планы развития систем общественного транспорта во многих городах. Мы также входим в состав Экспертного совета Минтранса России по разработке таких проектов, имеем возможность постоянно знакомиться с опытом своих коллег, перенимать всё самое лучшее и внедрять на практике.

Используя наш опыт, в 2022—2023 годы мы подготовили отраслевое исследование общественного транспорта в 50 городах России. Институт также участвует в подготовке магистров по образовательному треку «Транспортное планирование», студенты и выпускники которого применяют полученные знания на практике.

Работа в Обнинске стала особенной для нас, поскольку в город уже поступили автобусы. В таких условиях разработка новой маршрутной схемы для их эффективного использования потребовала сжатых сроков работы. Мы подготовили новую схему, эффективность которой подтверждена расчётами. Мы ждём дня запуска, чтобы вместе с обнинцами первыми воспользоваться новыми маршрутами Города Первых.

Александр Чеботарёв, директор Центра транспортного моделирования:

Перед нашим Институтом стояла комплексная задача по развитию маршрутной сети города Обнинск с целью улучшения качества транспортного обслуживания граждан и повышения эффективности работы пассажирского транспорта в городе. Ещё одной задачей работы была разработка вариантов перспективного Южного въезда в город. Для решения этих задач была разработана мультимодальная математическая транспортная модель города, с помощью которой был выбран наиболее эффективный вариант развития маршрутной сети, доработанный с учетом предложений и пожеланий жителей. В данной работе помимо сотрудников Института экономики транспорта и транспортной политики были задействованы студенты Факультета городского и регионального развития, получившие практический опыт участия в проекте по развитию транспортной системы конкретного города.

Александр Рыжков, научный сотрудник Центра транспортного планирования:

Сейчас транспорт Обнинска проходит самую масштабную модернизацию за последние десятилетия.
В 2022 году, когда мы начали работу над проектом, большинство маршрутов обслуживалось частными перевозчиками. На многих маршрутах использовались автобусы малого класса, регулярно наблюдалась перегрузка салонов. Сам транспорт морально и физически устарел — только 16% автобусов частных перевозчиков «моложе» нормативного срока в 5 лет.

Существующей маршрутной сети свойственна конкуренция дублирующих маршрутов в районе Привокзальной площади, проспектов Ленина и Маркса, улиц Курчатова и Энгельса. При этом транспорт отсутствует в строящемся районе Заовражье, на улицах Королёва и Звёздной, а также недостаточно обслуживает улицу Белкинская, 38-й, 39-й и 55-й микрорайоны и посёлок Мирный.

Нашей целью является адаптация маршрутной сети под использование новыми автобусами. Мы также стремимся разрешить имеющиеся проблемы: перегруженность автобусов, недостаточное обслуживания ряда районов, необоснованное дублирование маршрутов. Мы уделяем внимание и инфраструктуре, прорабатывая размещение остановок там, где это будет удобно жителям, и оборудование помещений для отдыха водителей на конечных остановках. Все наши предложения направлены на улучшение качества пассажирских перевозок в городе. Мы подготовили реалистичный план действий по развитию системы пассажирских перевозок на ближайшие годы с учётом местных особенностей города.

Транспортные обследования

В самом начале работы над проектом команда разработчиков (около 15 человек) провела неделю в Обнинске для проведения транспортных обследований. Всего проводилось несколько видов обследований.

Во-первых, проводились обследования пассажиропотока в салонах автобусов. Метод подразумевает нахождение сотрудника, проводящего обследование (учётчика) в салоне в течение всего рейса: от начального до конечного пункта, фиксацию времени подхода к остановкам и подсчёт количества входящих и выходящих пассажиров на каждом остановочном пункте. Таким образом обследовались все 20 маршрутов города. По каждому маршруту обследования проводились в течение 4 часов утром (с 6 до 10 часов) и 4 часов вечером (с 16 до 20 часов). За это время каждый учётчик зафиксировал пассажиропотоки от 3 до 8 рейсов утром и столько же вечером на каждом маршруте. Метод позволяет определить время выполнения рейсов и распределение пассажиропотока в ходе всего маршрута.

Во-вторых, проводилось обследование на нескольких остановочных пунктах, где в совокупности проходят все городские маршруты. Данный вид обследования проводится непрерывно с 6 до 22 часов в течение дня. Работа была организована посменно, с ротацией учётчиков каждые 2 часа. Каждый учётчик фиксирует каждый автобус, номер маршрута, регистрационный номер и определяет балл наполнения салона: от 0 при пустом салоне до 5 при переполненном салоне. Метод позволяет определить фактическое расписание движения каждого маршрута, количество уникальных автобусов на каждом маршруте и уровень загрузки салона в этих пунктах.

В-третьих, проводились обследования пешеходных потоков в районе крупнейшего транспортно-пересадочного узла города: железнодорожной станции, автовокзала и Привокзальной площади. Метод позволяет определить интенсивность движения пассажиров, осуществляющих пересадку в этом узле.

В-четвёртых, проводилось обследование интенсивности дорожного движения на 30 наиболее загруженных перекрёстках города. Метод позволяет определить интенсивность движения автотранспорта и уровень загрузки улично-дорожной сети города.

По результатам проведенных обследований полученные данные были обработаны, проанализированы и обобщены для дальнейшей работы.

Помимо транспортных обследований был применён метод анализ данных с валидаторов оплаты проезда и датчиков пассажиропотоков, которые расположены в салонах автобусов. Метод основан на использовании данных, которые собираются в автоматическом режиме. Для получения данных было налажено взаимодействие с оператором таких информационных систем в Калужской области — ООО «Центр информационной поддержки», была получена информация из системы АСК Навигация.

Анализ данных валидаторов (автоматизированная система оплаты проезда, АСОП) позволил получить данные о количестве поездок по каждому маршруту по часам суток, в сутки, в неделю, в год. Также были получены данные о востребованности различных способов оплаты проезда, о количестве транспортных средств на каждом маршруте. В ходе анализа было выявлено, что данные по маршрутам частных перевозчиков неполные — в системе не фиксируется оплата проезда наличными.

Также каждый новый автобус Обнинска оборудован датчиками пассажиропотока (автоматизированная система мониторинга пассажиропотока, АСМПП). На каждом остановочном пункте датчики фиксируют количество входящих и выходящих пассажиров. Использование этих данных позволило проверить результаты обследований пассажиропотоков на маршрутах, обслуживаемых Муниципальным предприятием ОПАТП (только их автобусы оснащены таким оборудованием).

Светлана Пучкова, эксперт Центра транспортного планирования:

Использование инструментов пространственного анализа с последующей визуализацией позволяет не просто получить какие-то усреднённые или максимальные/минимальные значения по рассматриваемым показателям, но увидеть их с привязкой на местности и сопоставить между собой. Так мы можем увидеть, как отдельные показатели (плотность населения, рабочие места, пассажиропотоки, дублирование автобусных маршрутов и др.) распространены в разных частях города, какие значения принимают вблизи конкретных районов/улиц. Также при картировании результатов пространственного анализа можно увидеть, как предлагаемые решения отразятся на изменении рассматриваемых показателей.

По результатам проведённого обследования были проанализированы пассажиропотоки, а также число рейсов и средняя скорость движения на участках маршрутной сети в утренние и вечерние часы пик. Наибольшие значения перевезённых пассажиров можно наблюдать на кольце «пр. Ленина – пр. Маркса – ул. Энгельса – ул. Курчатова». Вдоль пр. Маркса и ул. Энгельса также отмечается высокая концентрация проживающего в городе населения, тяготеющая к районам более поздней застройки города (после 1970-х годов). На улицах с наибольшими значениями пассажиропотока также был выявлен наибольший уровень дублирования маршрутов. Результаты пространственного анализа были подкреплены расчётами матрицы дублирования, согласно которым наибольшие значения дублирования свойственны маршрутам, имеющим кольцевую трассировку: №2АБЗ, 2КГ, 3АБЗ, 3КГ, 4, 9, 12, 13, 14 и 15. На основании этого в проекте развития маршрутной сети были предложены изменения трассировки части этих маршрутов.

В ходе анализа уровня обслуживания территории общественным транспортом были также построены зоны пешеходной доступности от остановочных пунктов. Так, ожидается, что предлагаемые изменения маршрутной сети с созданием новых остановочных пунктов сделают общественный транспорт доступнее примерно для 5 тыс.чел. без учёта новой планируемой жилой застройки. В наибольшей степени это улучшит доступность для жителей улиц Звёздная, Королёва, Белкинская, где были выявлены зоны недостаточного обслуживания населения общественным транспортом ввиду удалённого расположения остановочных пунктов на момент обследования.

Транспортное моделирование

Для определения пассажиропотока для каждого варианта маршрутной сети проводилось мультимодальное математическое транспортное моделирование. Работа была выполнена в программном комплексе Aimsun.Next 22 Expert.

Создание транспортной модели включает несколько этапов работы. На первом этапе осуществляется разбивка территории города на транспортные районы, насыщение транспортных районов всей социально-экономической информацией, введение в модель улично-дорожной сети с актуальной организацией дорожного движения и маршрутов общественного транспорта (городские и межмуниципальные, включая ж/д). После этого происходит формирование матрицы корреспонденций и калибровка транспортной модели на основании проведенных обследований. Затем проводится ввод мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, перспективной застройки города, и выполняются расчеты существующего положения и прогнозных сценариев.

Александр Чеботарёв, директор Центра транспортного моделирования:

Для определения пассажиропотока для каждого варианта маршрутной сети проводилось мультимодальное математическое транспортное моделирование. Расчёты выполнялись на согласованные с Администрацией города горизонты планирования. Для каждого расчетного периода были определены и согласованы с Администрацией перечни мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры города, перспективные районы застройки, впоследствии внедренные в разработанную транспортную модель города. По каждому варианту маршрутной сети были получены значения пассажиропотока на каждом маршруте, а также транспортный спрос и уровень загрузки улично-дорожной сети. По выбранному варианту маршрутной сети города с учетом перспективного Южного въезда в город были предложены мероприятия по организации дорожного движения, оптимизации режимов работы светофорных объектов на ключевых транспортных пересечениях. Для обеспечения взаимоувязанности проектных решений по организации Южного въезда в город и развития маршрутной сети было выполнено динамическое транспортное моделирование сектора города, включающего проспект Ленина, улицы Курчатова, Жолио-Кюри, Красных Зорь, Комсомольская, Железнодорожная.

Далее представлены предлагаемые схемы маршрутной сети, предложения по размещению новых остановочным пунктам и отстойно-разворотным площадкам и схемы с зонами пешеходной доступностью маршрутов.